| 反倾销调查程序 |
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| 2008-08-15 15:35 文章来源：山东国际商务网 |
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作为WTO一揽子文件之一的“关于执行关贸总协定第6条的协定（1994）”，对反倾销调查程序做出了详细的规定。根据WTO的有关原则，凡成员方制定反倾销法律或者采取反倾销调查行动，都必须与该文件保持一致。
反倾销调查程序包括申诉、立案、调查、裁决、复审等阶段。
1、申诉 反倾销调查的启动一般应由进口方受到损害的行业或其代表向有关当局提交书面申请，这是反倾销调查的必要条件。一般情况下，进口方当局不会主动发起反倾销调查，特殊情况除外。申诉书主要应包括申请人的身份、产品产量与价值、被指控产品所属国家及相关企业名称、被指控产品所属国家及相关企业名称、被指控方产品在其国内的价格等资料。
2、立案 进口方当局在确认申诉材料真实可靠，决定立案后，就要通知其产品遭到调查的成员方，和调查当局所知道的有厉害关系的各方，并予以公告。向被调查方发出的通知应当列明应诉材料的送达地点及时限等。
3、反倾销调查 主管当局根据申诉人提出的申请，在一定的期限内，对被告方的产品倾销幅度、对国内行业的损害以及两者之间的因果关系进行调查核实。一般情况下，反倾销调查应在1年内结束，无论何种情况不得超过从调查开始之后的18个月。调查中有如下注意事项：
当事各方提供的证据必须是书面形式，即使是听证会的口头辩论，事后也必须提交书面材料。
给被诉方发出的调查表，要至少给予30天的期限回答问题（以发出之日起的7天为送达）。
在调查期间，各厉害关系方有权举行听证会为其利益辩护。
为证实所提供信息的准确性，进口方当局可以在其他成员方境内进行现场调查。
如果有关厉害关系方不提供资料或者阻碍调查的进行，进口方当局可依据提起反倾销调查申诉的一方提供的资料作出裁决。
调查当局有义务听取被诉倾销产品的用户及消费者发表评论。
4、初裁与终裁 初裁是指在完全结束调查之前，调查当局如果初步肯定或否定有关倾销或损害的事实，可以对相关产品采取临时措施。终裁是指调查当局最终确认进口产品倾销并造成损害，从而对其征收反倾销税。
如果征收反倾销税，数额不得超过倾销幅度，可以征收反倾销税直至抵销倾销损害，但最长不超过5年。
反倾销税一般不能追诉征收。但是，为了防止出口方在调查期间，强在进口方采取措施前大量出口倾销产品，反倾销守则也规定了在确实发生上述情况时，进口方当局可以对那些临时措施生效前90天内进入消费领域的产品追诉最终反倾销税。
5、行政复审 反倾销税实行一段合理时间后，对于是否继续征税，进口方当局可以主动或应当事人的要求进行行政复审，以确定是否继续或中止征收反倾销税或价格承诺。
上文提到在初裁时，调查当局可以采取临时措施，这些临时措施可以包括征收临时反倾销税或者担保方式，或者采取预扣估计反倾销税的措施。临时措施只能在反倾销调查开始之日起60天后才能采取，实施期限一般不超过4个月，最长不超过9个月。
关于价格承诺。在进口方当局初步确认存在倾销、损害及其因果关系后，如果出口商主动承诺提高有关商品的出口价格或者停止以倾销价格出口，并且得到进口方当局的同意，那么反倾销调查程序可以暂时中止或终止。
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