科学务实践承诺  全力全速抓落实

市外经贸局

（2009年3月5日）

尊敬的各位领导、各位代表：

全市外经贸系统团结奋进、共克时艰，全部兑现了2008年各项承诺。去年，我们经受了空前的挑战和考验，承受了宏观政策调整叠加影响和金融危机的严重冲击，外资项目推迟、搁浅，出口市场萎缩。面对前所未有的困难和压力，我们坚定跨越发展信心不动摇，扭住承诺目标不放松，创新举措，狠抓落实。一是创新方式，重抓产业招商。对全市利税过千万企业逐一摸底排查，精选、包装、推出了112个招商项目，制定了72个招商专案，突出跨国公司总部、产业链、基金股权、“上挂外联”及节会和日韩、欧美、东南亚等境外招商，全市重点在谈、在批、在建项目累计达124个，外资额15亿美元。二是创新思路，重抓项目升级。对投资过千万美元的重点项目实行了“代办制”，着力开展“双包双保”帮办推进活动，定人定责，跟进跟踪，对协议项目促合同、对合同项目促报批、对报批项目促落地，到位外资3.87亿美元。三是创新体制机制，集聚发展合力。在全市14家开发区推行了“区镇合一”运作新模式，实行了“特区模式、以块为主、自我运作、自我管理”新体制。全市利用外资、外贸进出口、境外投资、开发区对全市经济的贡献率等四项指标，分别增长31%、30%、95%和30%。利用外资增幅和绝对数均列全省第七名，比07年上升了一个位次，荣获全省外经贸系统先进单位。

2009年计划推出50个重点招商项目，50个重点在谈、在批、在建项目，利用外资增长20%；外贸进出口增长12%；境外投资增长15%；开发区对全市经济的贡献率达30%以上。

2009年，我们将坚持招商引资第一要务，围绕产业链集聚招商，实施境内外并举、主载体联动，策划包装60个项目、制定50个招商专案；继续完善充实对外招商项目库及谈判专家人才库；着力抓好基金股权招商和跨国并购；强力推进项目升级，力促外资早到位、快到位、多到位；对在谈、在建重点项目继续实施市级领导包保。促进对外贸易平稳较快发展。推动企业安全高效“走出去”。机制创新、项目投入、招商引资多措并举，努力实现开发区新一轮发展的新跨越。

2009年，我们将坚决贯彻执行市委、市政府深化“三学三创”转变干部作风的决策部署，围绕一个“目标”：即“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”，使机关作风建设走在全市前列。重抓“两个方面”：一手抓激励，在工作上、服务上、管理上，弘扬正气；一手抓处罚，严格落实各项规章制度，对工作责任心不强、工作标准不高的当事人严厉惩处。提升“三种能力”：即以提高服务效能为重点，不断提升机关履职的执行力；以政务诚信为重点，不断提升机关工作的公信力；以有效推进工作为重点，不断提升机关干部的创造力，推动全市外向型经济再上新水平。倡树“四种作风”：即以学无止境的态度，大兴学习之风；以科学发展观为指导，大兴创新之风；以“三贴近、三满意”为出发点和落脚点，大兴服务之风；以为民、务实、清廉为基本要求，大兴廉洁之风。实现“五个突破”：一是在思想解放上实现大突破。建立健全促进外经贸平稳较快发展的工作机制，制订工作方案，明确职责和要求，抓好重点产业、重点企业、重点市场和重点地区。二是在招商活动上实现大突破。继续实施“突破欧美、拓展港台、深化日韩”战略，按照“集中活动开路、专业小分队跟进”模式，着力抓好港台、欧美、日韩等九项境外招商活动。三是在外贸增长方式上实现大突破。大力实施品牌战略；多元化开拓国际市场；努力构建“大物流、大通关”体系。四是在对外合作上实现大突破。着力开发境外资源，加快境外加工区建设步伐。五是在开发区建设上实现大突破。创新体制机制，持续加大基础设施和项目投入，推进开发区大项目建设和进位升级。

在市委、市政府的正确领导下，我们将进一步解放思想，提振信心，在危机中找机遇，在困境中找出路，紧盯承诺目标，切实做到“创新创优、整合配合、深化细化、跟进跟踪”，以奋发有为的精神状态，实干苦干的作风，全面推动全市外经贸工作再上新台阶。

以上承诺，敬请社会各界监督。谢谢大家！