第16期

总806期

转变观念 创新举措强力推进

----江成副市长来我局调研指导工作

5月5日，市政府副市长江成来市外经贸局调研指导工作。他认为，全市外经贸系统紧盯任务目标，坚定发展信心不动摇，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，各项工作取得了新的成绩。他指出，我市目前利用外资和外贸进出口的规模和质量较比先进地区仍存在较大差距。他强调，要增强全社会对外开放促进经济发展的意识。外经贸工作不仅仅是外经贸局一个部门的事，更是全市全社会经济发展全局的大事；市外经贸局作为外向型经济的主管部门有着义不容辞的责任，各级各部门同样承担着对外开放招商引资的责任。只有全社会都想对外开放、都抓对外开放，形成强大合力，才能实现开放型经济的大发展，才能对全市经济作出更大贡献。要抓好开放型经济工作，突破口就是要抓外经贸工作，要做好这项工作，必须要扭转三个意识：一要扭转金融危机情况下不开放受影响小、开放受影响大的意识。要认识到，南方开放型经济遭受危机影响较大，不是开放造成的，而是外经贸结构不优造成的，主要是劳动密集型产业集中、技术含量低、竞争力弱；但是，危机来临对结构调整是一个很好的机遇，南方已在做这方面的工作，如果我们不积极应对，不加快产业结构调整，我市在新一轮外向型经济发展竞争中差距会更大。二要扭转“重内轻外”的意识。目前，各级各部门考虑国内招商活动多，组织境外招商活动少，认为境外招商代价高、成本高、投入精力大；但是，通过多年来利用外资的实践证明，不仅解决了扩产扩能中融资难的问题，而且通过引进国际先进设备、高端技术、先进的管理理念、品牌，实现了产业优化升级，走向国际高端市场的实力大为增强。兖州太阳纸业通过与世界500强美国国际纸业合作，企业高速发展，在国内同行业中独占鳌头；华勤与世界500强意大利倍耐力和美国固特异合资合作，生产出与世界名车配套的产品，走向世界。三要扭转提到对外开放就畏难发愁的意识。从思维模式上、从认识境界上，感到和外商对接难度大、差距大，找不清路子，不知从哪里下手等，要解决这些普遍存在的问题，必须提高对外开放的意识：通过会议、参观、学习等提升理念；通过新闻媒体宣传树立先进典型，有针对性的组织企业家到高新区、兖州市现场看、现场听，以典型事例激发企业老板对外合资合作的积极性；通过主要领导手把手的教，让企业明白对外合资合作不是失权，不是“肥水流入外人田”，而是企业的出路，是企业走向国际市场、发展壮大自身的最快捷、最奏效途径，不合作才是竞争对手，努力提高企业开展对外合资合作的意识，只有企业家开放意识提升了，才能实现对外合资合作，只有抓住一批企业、抓住企业家，才能实现利用外资的新突破。

他还强调，要坚定不移地抓项目、抓龙头，确保完成全年任务目标。目前，全市外经贸形势极为严峻，同样的形势，我市利用外资、外贸进出口指标均呈负增长，均低于全省平均水平；从现在起，要紧盯工作目标，通过主观努力，迎头赶上。一切工作具体化，要采取操作性强的硬措施。就市外经贸局内部而言，从局领导到每个科室都要责任到人，要把重大项目逐个列出来，明确责任。各县市区、有关部门对放缓的项目，要讲清楚。尽快研究出台《产业招商意见》、《基金股权招商意见》等扶持外经贸发展的意见措施，各县市区也要立即行动起来，制定出台相应的扶持政策，外商是否决定投资，关键看一个地方有没有较好的优惠政策，特殊时期要有特殊政策。

    他要求，一要抓好境外招商活动。对市里策划提出的百项投资十亿元以上重大项目进行筛选，确定适合境外招商的项目，做好项目翻译、招商专案；对项目库已储备的项目要与百项投资十亿元以上大项目结合，重新确认，精心策划包装，尽快策划推出几个专题招商活动，立即行动，全面出击，迅速掀起新一轮利用外资新高潮。对已签约的项目，明确责任，强力推进。二要尽快把对外合资合作的任务目标层层分解，下达到各县市区、有关部门和骨干企业。三要实施强有力的督导。采取集中调度与现场调度相结合的方法，实行每月一调度，将调度情况向市主要领导汇报，关键时间节点请市主要领导亲自调度，层层敦促抓任务落实；持续不断地抓好督查，定期对县市区、部门境外招商活动进展情况、大项目引进情况、在谈项目推进情况进行督查，在全市进行通报，激励先进，鞭策后进。四要精心筹备好全市外经贸工作现场调度会。典型发言要有启发性和促动性，确实能起到示范和导向作用。要认真审核兖州、高新区、鱼台三个典型发言稿，侧重点要突出，经验做法要介绍到位。兖州典型发言材料要体现华勤集团通过股权并购引进了世界先进技术，大大增强了应对危机、抗御风险的能力；益海嘉里利用资源、区位优势开展合资合作的做法；天成化工小企业大作为，与凯米拉联合的成功做法。各县市区汇报材料要有确保完成全年任务目标的硬措施和操作性强的办法。市外经贸局要拿出“止跌促增”的具体措施。

（政策法规处）