第24期

总814期

      【本期导读】

● 我市拓市场调结构抓项目力促外经贸“止跌回增”

● 市外经贸局联合济宁海关在金乡县举办“多点报关 口岸验放”推介会

● 兖州市多措并举推动招商引资工作再上新台阶

● 汶上经济开发区实施“三个坚持”战略促经济发展

● 政策风标

我市拓市场调结构抓项目力促外经贸“止跌回增”

6月5日上午，在收看全省千方百计稳定外需电视会议后，副市长江成代表市政府就进一步应对金融危机、力促外经贸各项指标尽快止跌回增作出安排部署。市委书记、市人大常委会主任孙守刚出席济宁分会场会议，市委常委、常务副市长崔洪刚主持并提出要求。

今年以来，我市认真落实扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定一系列政策措施，进一步加大外经贸工作力度，持续展开了招商引资攻势，强力推进重大外资项目，全市外向型经济呈现出积极变化，外经贸指标降幅收窄，但困难与挑战依然严峻。

崔洪刚在讲话中强调，各级各部门要千方百计优化外经贸发展环境，增强危机感和紧迫感，牢固树立全局意识和服务意识，遵循市场经济规律研究改进工作方法，不断提高办事效率和服务质量；要强化政策支持，善于研究、运用政策和借鉴先进经验，按照一切工作具体化的要求，切实加大财政和金融部门扶持外经贸发展力度；要突出重点抓好项目策划包装，尤其要围绕骨干企业、资源、房地产、城市基础设施、服务业等方面精心搞好项目策划包装，力争取得招商引资大的突破；要积极促进现有外资企业增资扩股，推进企业境外上市。加强领导、密切配合，形成扩大开放强大合力，千方百计稳定外需。

江成要求，一是强化市场开拓，努力扩大国际市场占有份额；二是加快结构调整，提升出口产品国际竞争力；三是突出抓好重大项目，提升利用外资水平；四是突出抓好政策支持；五是突出抓好指导服务；六是各级各部门严格按照这次全省稳定外需电视会议精神和市委、市政府的决策部署, 深入分析存在的差距和问题，制定切实可行的措施和办法，全力以赴抓突破，确保完成全年外经贸任务目标，推动外向型经济科学发展、跨越发展。

（政策法规处/贸发处）

市外经贸局联合济宁海关在金乡县举办

“多点报关 口岸验放”推介会

为更好地服务于全市大蒜出口企业，6月9日，市外经贸局联合济宁海关在金乡县举办了“属地报关、口岸验放”推介会，金乡县政府、县外经贸局等有关部门、30余家大蒜出口企业负责人参加了会议。

会上，济宁海关重点介绍了“多点报关、口岸验放”通关模式的具体内容、好处和开展情况。该通关模式是指企业对其在青岛关区各海运口岸进出口的货物可以选择关区内任一海关报关，由申报地海关办理通关手续，口岸海关对货物进行验放的一种通关模式。实行这一模式能大大降低企业通关成本，提高企业通关效率，并能拉动属地物流、仓储、运输、服务等行业的发展，为地方增加更多税收和就业机会。自2005年青岛海关推行该通关模式以来，我市外贸企业的属地通关率仅为38%左右，远远低于潍坊、淄博、滨州等地。济宁海关希望大蒜出口企业通过了解掌握属地报关模式，在积极尝试中体会该通关模式的好处，并表示将为企业提供优质、高效的配套服务。市外经贸局通报了我市大蒜出口情况，介绍了国家、省、市支持外贸发展的相关扶持政策，并希望大蒜出口企业充分利用好属地报关的便捷途径，进一步降低对外贸易综合成本，增强应对金融危机的能力。还就属地报关的详细内容、当地报关、货代公司的培植等有关问题进行了互动交流。此次推介会的成功举办，必将对我市提高属地通关率、扩大出口起到积极的推动作用。

（贸发处）

兖州市多措并举推动招商引资工作再上新台阶

面对金融危机给招商引资工作带来的困难，兖州市出新招、出高招、出绝招，强化各种机制，推动招商引资工作再上新台阶。

一是加强宣传力度，充分挖掘、放大、推介招商引资优势项目。今年以来，兖州投入大量人力、物力、财力，对企业进行广泛摸底调研，对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等进行详细论证，做好投资回报分析，寻求与外商项目对接的共同点，编制完成了《2009兖州对外招商导向项目》、《兖州市三十五家成长型企业》等宣传资料，充分利用外出机会积极向外推介，通过网络、电视、报刊等多种载体扩大宣传，打好宣传推介的组合拳。

二是创新和丰富招商方式，再掀招商引资新热潮。以企业招商为主体，开展联企招商。市政府主导建立了中小企业信用担保公司，健全完善了《兖州市对外开放招商引资奖励办法》，通过财政、税收、金融等经济手段和政策对企业开展招商引资进行调控，使企业成为招商引资的主角，政府则将主要精力放在穿针引线上，当好招商引资的“红娘”。以重点项目为抓手，开展产业链招商。改变了过去无目的的一揽子招商，围绕造纸包装、装备制造、新型化工、农产品深加工四大产业基地建设，吸引产业链上下游企业投资落户，延伸产业链条。目前正在进行的招商引资推进月活动中，由市级领导带队深入推进华勤集团与意大利倍耐力集团合作，成功签订了10万吨钢丝帘线项目合作合同和轮胎研发中心协议，项目达产后可新增销售收入26亿元，新增利税6亿元。以专业队伍为主力，开展驻点招商。兖州市把驻点招商的功能定位在信息收集上，充分调动一切积极因素，多渠道、全方位、立体式地收集项目信息40余条，保证了专业招商的源头活水。

三是建立健全各种机制，形成招商引资浓厚氛围。千斤重担大家挑，人人肩上有指标，兖州市年底前就下达了2009年招商引资任务指标，实行了严格的目标责任制，将工作任务逐一分解、细化量化到各镇街、园区、相关经济部门和各招商分局，落实到每一个岗位、每一个干部身上。按照“工作到项目，全员抓落实”的工作思路，开展以项目招商为核心的目标考评工作，以实实在在的项目评实绩、排位次、定奖惩、论英雄、用干部，有效地促进了引资规模的扩增和质量水平的提高。

（兖州市外经贸局)

高起点规划、高标准建设、高质量服务

汶上经济开发区实施“三个坚持”战略促经济发展

针对当前国际金融危机，汶上经济开发区以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，充分发挥开发区管委会体制机制创新优势，实施“三个坚持”战略，努力把开发区建设成为产业集聚、环境优美、设施完备、服务完善的和谐文明新园区。

一是坚持规划引导发展，加快项目推进，发挥带动力。始终把规划引导作为加快建设的重要基础，确立了“一轴、两区、三中心” 总体规划布局。在产业规划方面，全面落实园区产业规划准入办法，做好空间规划、产业规划和重点项目的全面承接。着力推进机械电子、纺织服装两大百亿元产业，大力实施招大引强战略，加大了对如意50万锭紧密纺项目、新风光电子和力特数控龙门铣等重点项目的建设推进力度,加快了山推金成产业园、新风光节能产品基地建设。

二是坚持环境促发展，加快路网优化，提升吸引力。始终把环境改善作为凸显亮点的有效抓手，加大实施南扩增容基础设施工程，在道路网络及配套设施、污水处理厂、变电站工程、天然气工程、集中供热工程等方面加大投入力度，园区基础设施服务水平得到进一步提升，项目吸引力和承载力大大增强。

三是坚持服务协调发展，加快平台建设，提高竞争力。始终把服务完善作为扩大优势的必然要求,充分发挥区镇投资服务中心职能作用，从资金、市场、人才、信息、技术、知识产权等企业六大需求出发，勤沟通、重协调、多服务、搭平台，切实解决企业发展难题；帮助企业用足用好高新技术产业专项资金、中小企业国际市场开拓专项资金等政策；编制完善了纺织服装、机械电子项目招商专案，邀请省市专家举办招商知识专题讲座，积极组织企业参加各类项目推介会，引导企业积极开展对外合资合作，开发区引资平台服务功能得到了进一步健全和完善。

（汶上经济开发区管委会）

国务院常务会议确定进一步稳定外需6项政策措施  国务院总理温家宝5月27日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步稳定外需的政策措施。

会议指出，扩大内需是我国应对国际金融危机、促进经济长远发展的长期战略方针，而稳定外需对于增加就业、促进企业发展、进而拉动国内消费具有重要作用，也为调整经济结构、转变经济发展方式创造有利条件。今年以来，中央及时出台了一系列支持对外贸易发展的政策措施，对减缓国际金融危机冲击、提振出口企业信心、保持我国出口竞争力产生了积极效果。当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是我国经济增长面临的最大困难。必须坚持扩大内需和稳定外需相结合，通过扎实细致的工作，千方百计稳定外需，努力把国际金融危机对我国外贸的影响降到最低程度。

会议强调，要进一步加大政策支持力度，转变外贸发展方式，调整出口结构，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，努力保持我国出口产品在国际市场的份额。会议确定了进一步稳定外需的6项政策措施。(一)完善出口信用保险政策。提高出口信用保险覆盖率，2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元。降低保险费率。建立和完善出口信用保险财政风险补偿机制。落实大型成套设备出口融资保险专项资金安排。(二)完善出口税收政策。继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口，严控“两高一资”产品出口。(三)大力解决外贸企业融资难问题。中央安排资金支持担保机构扩大中小企业贸易融资担保。鼓励金融机构通过多种方式支持出口企业融资，抓紧实施货物贸易人民币结算试点。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。(四)进一步减轻外贸企业负担。全面清理出口环节各项收费，严厉查处乱收费行为。适时合理调整法定检验目录，将新列入法检目录或增补监管条件商品的过渡期延长至今年年底。(五)完善加工贸易政策。完善征税和通关政策措施，便利加工贸易产品内销。对于符合一定条件、以不作价设备出资设立法人企业的，可酌情免予补缴不作价设备进口关税和进口环节增值税。(六)支持各类所有制企业“走出去”以带动出口。2009年安排优惠出口买方信贷规模100亿美元。简化优买、优贷项目和资金审批程序。会议要求各地区和有关部门加强协调配合，充分调动各方面积极性，限期落实各项政策措施。

（政策法规处/外商投资服务与信息管理中心）