全市上半年对外招商和利用外资情况通报

市外经贸局

　　根据会议安排我代表市外经贸局通报今年以来全市对外招商和利用外资情况。

一、基本情况

（一）外资到位情况。截止目前，全市实际利用外资1.9亿美元，同比增长63.6%，占全省第7位，增幅占第4位。四个单位实现“时间任务双过半”，其中市航运局、任城区外资到位2098万美元、2181万美元，分别完成全年任务目标的69.9%和87.2%；兖州市外资到位5960万美元，完成年计划59.6%；市高新区外资到位6812万美元，完成年计划56.8%。外资到位比较大的项目有济宁森达美港口项目，外资额2098万美元；小松（中国）履带项目，外资额3962万美元；益海嘉里（兖州）粮油加工项目，外资额1020万美元。

（二）新批外资项目情况。全市新批利用外资项目14个，投资总额9611万美元，其中合同外资4088万美元。比较好的县市区有：任城区，共批准2个项目，外资额2436万美元；梁山县，共批准2个项目，外资额765万美元。

（三）在谈项目情况。在谈重点利用外资项目112个，外资额21.98亿美元，同比增长33%。其中协议项目38个，外资额6.30亿美元；合同项目33个，外资额8.24亿美元。比较好的单位有：兖州市合同项目7个，外资额2.4亿美元；市高新区合同项目4个，外资额2.6亿美元；汶上县合同项目3个，外资额9835万美元；邹城市合同项目3个，外资额1600万美元。

二、主要工作

1、积极组织境内外招商活动。虽然受到国家出国审批的限制，上半年境外招商活动较少，但各级党政领导亲自招、亲自谈、亲自办，重要活动、重大项目领衔挂帅，亲历亲为，共组织各类小分队赴境内外开展招商活动78次。主要活动有：

日本中日韩产业交流会活动，共组织11家企业和7个县市区参加，接洽了10个利用外资项目，意向外资额2.2亿美元，如：与京都工具公司锻造中心项目，金皇活塞与日本合资活塞项目，大蒜饮料项目，博特丝杠与日本机床零部件项目，永泰照明绝缘子项目，凯达工贸环保项目等。市外经贸局已将项目落实到项目单位，并逐一跟踪推进，邀请外方近期来我市考察洽谈。

曲阜市在香港举办招商洽谈会，重点推介30多个合作项目，签订了中华远古文化城开发、京沪高铁曲阜站片区整体开发、污水及垃圾处理等项目合作意向，外资额达到1.7亿美元。

其他专题境外招商活动还有兖州市赴美国招商活动，签订造纸机械项目，外资额2100万美元；泗水赴西班牙活动，推动了水泥项目进展，外资额3278万美元；嘉祥赴日本经贸活动，签订了东洋炭素石墨材料项目，外资额1000万美元。

市直部门积极开展对外招商活动，并取得很大成效，有12个项目正在洽谈，其中有4个项目达成合作意向，意向外资额1.1亿美元。市旅游局在日本推介了文化旅游合作项目，达成了许多合作共识。

2、重抓跨国公司总部招商。启动了对跨国公司北京总部外商投资企业的“春季招商”攻势，先后联系、走访跨国公司驻北京办事处以及各类商协会、外商投资企业150多家，推荐洽谈合作项目150个，达成合作意向79个，外资额6.2亿美元，其中总投资1000万美元以上的项目24个。比较大的项目有市中区的家乐福超市项目、嘉祥的公路工程机械项目、梁山县蔬菜加工项目等。

3、突出“上挂外联”招商。向国家商务部、国家贸促会选派了4名外经贸工作人员挂职招商，同时积极与国家贸促会联系，提报了我市工程机械、煤化工、运河物流、文化旅游产业招商项目，国家贸促会把我市列入了国家“一城一品”产业招商试点城市。经国家贸促会推荐的城市生活垃圾发电项目已于5月13日签订合作协议，外资额5700万美元。现在外方正在进行设备选型。

4、引导推动专业化招商。针对普遍存在的推介项目针对性不强、吸引力不足等问题，深入到县市区和市直单位，对重点项目和行业制作招商专案，目前我市的五大产业链招商专案全部完成，并陆续寄发给客商，在市外经贸局的指导下已经有6个县市区已经制作招商专案并开展专案招商，突出了招商的针对性和专业化。

5、夯实对外招商基础工作。针对全市对外招商的热点和难点,按照创新性、实用性、针对性和指导性的要求，新编印了《对外经贸工作手册》、《世界500强在华投资情况手册》、《日本驻京企业名录》、《韩国驻京企业名录》《美国驻京企业名录》和《德国驻京企业名录》，面向市有关部门和县市区、企业发送，增强了招商工作的针对性、实效性。

三、存在的问题

1、新批项目少，投资额小，后续乏力。上半年，全市新批利用外资项目只有14个，合同外资4088万美元，项目平均外资额292万美元。情况最好的任城区也只有2个项目，外资额2436万美元，其他县市区外资总额都不超过1000万美元，其中微山、鱼台、金乡、嘉祥、北湖度假区为空白，为下半年和明年的外资到位埋下很大的隐患。

2、在谈项目成活率低，重点项目推进较慢。

在112个在谈项目中，合同项目个数和外资额只占29%和73%。年内能报批的项目45个，只占40%。曲阜和金乡没有合同项目。

在112个在谈项目中，104个项目在县市区，市直部门只有8个在谈项目，还没有谈成一个合同项目。

3、外资到位发展不平衡。1—6月份，只有任城区、兖州市、济宁高新区完成了阶段目标，分别完成全年任务目标的87.2%、59.6%、56.8%，实现了“双过半”。其中济宁高新区实际利用外资占全市的35.9%，兖州、任城到位外资占42.8%，其他县市区和部门利用外资只有4047万美元、仅占全市的21.3%。利用外资实现增长的有8个县市区，分别是鱼台、任城、微山、汶上、曲阜、邹城、济宁高新区和兖州；5个县市利用外资下降，分别是市中区、泗水、金乡、嘉祥、梁山；市直部门中只有市航运局实现2098万美元外资到位，其余均为空白。

4、开发区利用外资滞后，载体作用不突出。目前，全市14个省级开发区外资到位6864万美元，占全市外资到位的36%，但各开发区间差距较大，其中兖州工业园与兖州开发区外资到位占全市14家省级经济开发区的73.3%，其他12家仅为26.7%，邹城、嘉祥、金乡开发区外资到位均不足100万美元，曲阜、任城、梁山、微山开发区还没有实现外资零突破。

四、下步工作措施

下半年，我市所有的境外招商活动要立即全面铺开，拟重点组织活动有：

欧洲招商活动，以煤化工、纺织机械、工程机械为重点。由市领导带队，以我市的比较优势产业对接世界跨国公司，招引一批投资规模大、带动性强的龙头项目。目前该项活动计划已经制订完毕，近期将细化日程和各项安排。

台湾招商活动，以文化产业、煤化工和光伏电子为重点。重打孔子牌，突出宣传我市独一无二的文化产业优势、具有巨大发展潜力的煤化工产业和光伏产业，开展项目推介活动。目前已经制订活动计划，并与部分客商进行了前期衔接。

东南亚招商活动，以城市基础设施建设、房地产开发、新型制造业为重点。充分利用香港、东南亚等国家和地区的新型服务业优势，吸引一批大客户，洽谈一批大项目。近期将制订活动详细计划。

美国招商活动，以高新技术产业、装备制造业为重点。利用我市与美国纽约洲中小企业发展中心总署的良好合作关系，前期做好项目对接工作，把我市的招商专案发给对方，有的放矢地组织企业和开发区参加招商活动。目前已经开始项目对接工作，近期将根据对方反馈意见制订活动计划。

韩国招商，以我市经济园区为主体，采取定点和蹲点招商的形式，对韩国的工业团地开展长期的招商活动，学习借鉴盐城的成功经验，以大项目为突破口，形成新的产业集群，拟于7月份确定在韩国的重点地区招商并制订活动方案。同时，做好跨国公司中国总部招商和“上挂外联”招商，强化县市区招商推动和项目落地工作，形成县市区、开发区联动的对外招商推进机制。